本文摘要：太平岛，又称“黄山马峙”，是坐落于南海南沙群岛北部中央郑和群礁西北角的一个岛屿，居于南海西侧航道的东边，面积0.49平方公里，是南沙群岛仅次于的大自然岛，目前陆地面积次于美济岛、渚碧岛和永暑岛。目前由台湾当局实际掌控，隶属于高雄市旗津区实际首府，与高雄港距离大约1,600公里。 2008年2月2日，陈水扁攀上太平岛。马英九也于2016年1月28日，攀上太平岛。

太平岛，又称“黄山马峙”，是坐落于南海南沙群岛北部中央郑和群礁西北角的一个岛屿，居于南海西侧航道的东边，面积0.49平方公里，是南沙群岛仅次于的大自然岛，目前陆地面积次于美济岛、渚碧岛和永暑岛。目前由台湾当局实际掌控，隶属于高雄市旗津区实际首府，与高雄港距离大约1,600公里。

2008年2月2日，陈水扁攀上太平岛。马英九也于2016年1月28日，攀上太平岛。并发表谈话：“就历史、地理及国际法而言，南沙、西沙、中沙、东沙群岛及周遭海域科‘中华民国’固有领土及海域，‘中华民国’永国际法上权利，不容置疑。” 历史沿革 名称来源 1945年二战末期，中国对日本抗战胜利之后，中华民国海军太平舰居多的舰队，负责管理接管日本强占的中国南海岛礁，并矗立主权碑石，重申主权，以此舰来命名这座南沙仅次于岛屿，报以纪念历史。

从前中国渔民都称谓这座岛屿为“黄山马峙”，而“峙”是“高耸”的意思。中文以外的航海地图均称太平岛为伊图阿巴“Itu Aba Island”，而“伊图阿巴”是马来语“那是什么”的意思。

19世纪 19世纪后半叶，强权大大蚕食中国领土，英德美法日等国家垂涎南沙群岛已幸，1883年德国行径在南海勘测，清政府循外交途径提出抗议后，德国人旋即终止了勘测。这是中国对南海诸岛第一次具备国际法意义的主权重申。20世纪 1907年，大批日本渔民转入南沙。

1929年4月，因岛上蕴含的磷矿已铁矿只剩，而且受到世界经济危机的影响，日商宣告暂停铁矿，全部人员撤返日本。1933年4月10日，法军攻占太平岛，赶出了岛上日商与台湾劳工。

致太平岛二度易主。1935年初，日本人平田末治和台湾总督府成立研发太平岛的开洋兴业株式会社，同年4月，法国以军舰派出30名越南人派驻太平岛。1936年12月，日本的开洋兴业公司非法派员探查磷矿。

1938年8月9日，日本派出军舰，创建石碑记述日本人研发经过；10月30日，日本派出士兵和台湾劳工登岸；12月7日则有更加多人登岸。1939年3月起，日军弃岛登岸西沙，3月30日攻占南沙太平岛，并于4月9日全数驱赶多年来盘据部分岛礁的法国殖民军及安南渔民，导致太平岛三度易主。日军占领太平岛后，将其改名为长岛，划入高雄市管理。在这期间，日本曾在岛上驻守过陆战队、气象情报队、通信派出队和侦察机部队。

1941年8月，日军派遣屏东东港之海军21战队水侦机，驻泊太平岛，并由此转场上岸回国南洋侦巡，冲破了太平洋战争的序幕。1944年，日本在岛上创建了潜艇基地。

1945年12月12日，中华民国政府成立“南沙管理处”隶属于广东省政府首府，并修筑电台、气象台。1945年，抗日一胜利，法国殖民军又卷土重来，连夜攻占日军起身后之南海诸岛，造成南沙太平岛四度易主。1946年，当时的中国政府在抗战胜利后交还南沙群岛主权时，海军上校姚汝钰亲率“太平舰”、“中业舰”等四艘军舰在该岛轻立碑牌，并以接管舰队的“太平舰”命名。

同年10月5日，法国军舰Chevreud号登岸南沙群岛南威岛和太平岛，在岛上创建石碑，当时中华民国政府提出抗议，并与法方要求于该月及翌年1月4日进行谈判，但因越南战争紧绷，法国自动退出谈判。1946年11月24日，中华民国政府派遣“中业号”、“永兴号”、“太平号”、“中建号”等4艘军舰，由指挥官林遵、姚汝钰带领南下，并有内政及陆海空各部代表随往巡视，会同海军在广州抵达，前往西沙、南沙入驻接管。接管南沙群岛的“太平”、“中业”两舰由林遵带领，到达太平岛。

为了纪念“太平”舰接管该岛，即以“太平”为该岛命名。在岛西南方的防波堤末端矗立起“太平岛”石碑，并在岛之东端，拥立“南沙群岛太平岛”石碑。立碑完了后，乃于碑旁举办接管和升旗典礼。在太平岛成立南沙群岛管理处，隶属于广东省政府首府。

1950年，台军部队被弃守海南岛，成立在那儿的海军“南沙管理处”部队乘“中胜舰”把太平岛上的人员物资装备退回左营。菲律宾民众则转入太平岛及其它诸岛肆意盗采磷矿。1952年的“旧金山对日和平条约”中称之为，太平岛“交还中华民国”。1956年6月6日，台湾当局再行为首“立威支队”赶赴当地驱赶菲国军民，7月11日再行为首“威远支队”和陆战队重回太平岛镇守，重新组建“南沙守备区”，为首一营海军陆战队在该岛兼任防守。

1990年台湾当局内政部门登岛成立“南疆锁钥国界碑”，以更进一步增强“主权”重申。同年，台湾当局行政机构命令高雄市当局正式成立“管理委员会”，接管太平岛，并成立了编号为819的邮政编码。1992年台湾当局加设南沙群岛“攻占照壁”，以证明南沙群岛历史上是中华民国领土。

立威部队：由太和、太仓两军舰构成特遣舰队，日期是1956年6月2日至6月14日。登岸3个岛：太平岛、南威岛、西月岛。巡视5个岛和1个沙洲：南子礁（今南子岛）、北子礁（今北子岛）、中业岛、南钥岛、鸿庥岛与敦谦沙洲。

经过2个暗沙：隐士暗沙、永登暗沙，以及3个群礁：郑和群礁、中业群礁和尹庆群礁；另外也经过12个礁和1个沙洲：渚碧礁、大现礁、小现礁、福禄寺礁、西礁、中礁、东礁、华阳礁、日积礁、天理礁（火艾礁）、常濑礁（蒙自礁）和扬信沙洲。[4] 威远部队：由太康、太和两军舰构成特遣舰队，之后中肇舰参与，日期是1956年6月29日至7月22日。

先后到过太平岛、中业岛、敦谦沙洲、西月岛、鸿庥岛、南威岛、南钥岛、南子礁、北子礁。宁远部队：由太和、永顺两军舰构成特遣舰队。日期是1956年9月24日至10月5日。9月底到太平岛、鸿庥岛、敦谦沙洲，10月初到南钥岛、中业岛、南子礁、北子礁。

1959年，岛上官兵自台湾迎奉千手观世音菩萨来此祭拜，修筑观音堂。1960年10月31日，将原先之气象站扩展为气象台，同年9月9日成立邮政代办所一处，归高雄邮局首府，迄1963年7月，改隶台北市邮局首府。1963年，台“行政院”退辅会于太平岛成立“南海研发小组”，专门从事废铁沉船与磷矿铁矿，迄1968年整编为“南海资源研发所”。

1967年10月，“中国青年共产救国团暑期育乐活动南疆航行队”成立“南疆屏障”石碑一座。1975年，针对菲律宾、越南、马来西亚陆续登岸南沙群岛，当局公开发表“对南沙群岛享有唯一合法主权”之严正声明。1980年1月12日，台“内政部”地政司司长王杏泉代表部长许水德，登岛成立“南疆锁钥”石碑一座，并申明中国对南海之主权；2月16日，台行政机构核定高雄市正式成立管理委员会，接管太平岛，隶属于高雄市旗津区，成立“渔业工作站”。

1987年，成立“台澎地区渔民服务站”，推动各项渔民服务工作。1992年6月12日，台“内政部”负责管理筹组“南海小组”。

1999年，台前任“国防部长”唐飞宣告从太平岛撤兵，交由海巡部队接防，2000年具备海上警员性质的“海巡署”正式成立后，专门设置“南巡局南沙指挥部”，在岛上派遣百余名海巡人员。台湾当局“海军气象中心”在太平岛成立南沙气象站，有5名官兵。21世纪 2000年1月28日，台湾当局正式成立海岸警备署，代替“中华民国国军”接管太平岛。

2003年8月16日，“内政部部长”余政宪带领“行政院”经建会副主委张景森、研考会副主委蔡丁贵、海岸警备署副局长游干赐、高雄市副市长林永坚等一行人前往巡视，并举办一等卫星控制点设置动土典礼。2005年台当局原本专责南海政策的南海小组，由“国安会周边海域情势不会报”代替，作为处置台湾周遭争议海域的主管机制。2006年台当局为便捷由台湾本岛运输给养和医疗急救，台防务部门开始著手建构太平专案（太平岛机场专案）工程，但却引起部份毁坏生态的争议。2007年3月3日，高雄市当局“海洋局”为维护当地活动之海龟及号召国际间对海龟保育工作的推崇，依“渔业法”第45条规定公告划定太平岛海龟交配保育区，范围以太平岛为中心，陆域繁殖栖地从沙滩至树林外侧，海域最重要栖息于环境自潮间带和低潮线至12浬处。

11月7日，“国防部长”李天羽利用军方媒体证实在上周高调前往南沙群岛视察将要已完成的太平岛机场跑道工程，今天上午在“立法院”再次公开发表向媒体声称，南沙周边的国家都早已在这个区域设置机场跑道，因此为了“重申主权”，这条滑行道如果不建，将来一定会愧疚。李天羽前往“立法院”备询，由于南沙太平岛之行早已曝光，李天羽因此再次向媒体做出解释。李天羽扬言，大家不要把焦点放到他是政党更替后，第一位到南沙的“国防部长”上面，应当留意的是南沙群岛周边的国家，都早已在附近设置机场跑道，我们也在南沙辟滑行道，对重申主权有最重要的意义。

李天羽声称，除了要“重申主权”，这条机场跑道已完成后，对于岛上海巡官兵的运补，以及附近渔船发生意外时的人道救援，都有相当大的协助。对于外界依然担忧太平岛修建飞机滑行道将相当严重冲击岛上自然生态，李天羽称之为，他有信心确保，滑行道完工后，南沙一样不会是海上的一颗明珠。12月12日，太平专案工程竣工，共计费时273个工作天。2008年1月21日，台军空军C-130运输机首度迫降太平岛，并在岛上设置勤务派出队，负责管理机场跑道的确保。

2月2日，时任台当局领导人陈水扁乘坐C-130运输机于台湾时间上午10时32分迫降登岛视察官兵，并主持人飞机滑行道的落成典礼。不过，菲律宾外交部长罗慕洛公开发表书面声明说道，菲律宾对于这项发展回应严正担忧，并对此事感到遗憾与意外。

菲律宾方面随即向台湾当局提出抗议。而几天后台湾当局“外交部”亦发表声明再次申明“南沙群岛为“中华民国”之固有疆域”，“‘中华民国’对太平岛享有唯一合法‘主权’”；同时回应将与附近各国持续交流。9月1日，台湾当局军方于2009年起核定支出，对太平岛机场跑道缩短工程展开环境影响评估，后于2013年月施工缩短滑行道。

当时对于滑行道必需施工缩短的理由，“国防部”军事发言人回应，原先的滑行道安全性有疑虑，在天候不当下，C-130飞机在仅次于性能之下，不能实行短场民航机，可能会卡住滑行道，所以必需缩短滑行道长度。10月22日，“国防部”以“相符经济效益”为由，退出太平岛机场跑道缩短工程计划。10月24日，为强化确保南海海域“经济主权”，“经济部”日前秘密正式成立了南海小组，首次开会会议，主要辩论在南海地区油气矿的探查和“主权确保”，不会中并决议中油不应尽快在太平岛附近展开油气探查，还包括水文资料收集、海上物理观测。

2009年1月28日，菲律宾参议院通过2699号法案（Senate Bill 2699），即“制订菲律宾领海基线的法案”。2月2日，菲律宾众议院通过“第3216号法案（House Bill 3216）”，将南沙群岛部分岛嶕（还包括太平岛），以及中沙群岛的黄岩岛划归菲国领土。2月4日，台外事部门特别强调，无论就历史、地理、事实及国际法而言，南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、东沙群岛及其周遭水域归属于“‘中华民国固有领土及水域’”，其“主权”归属于“中华民国”，不容置疑。

“中华民国”对4群岛及其水域拥有一切理应权益，任何国家无论以任何理由或方式主张或占有，“中华民国政府”念不予承认。2011年7月12日至7月18日，台“国防部”命“国家安全性会议”协商，在南沙太平岛举办全民“国防”南沙青年研习营，将14名学者与硕博士生送往太平岛，已完成较低强度软性重申“中华民国”在南海“主权”的行动。8月3日，监察委员李炳南和“国防部”、“海巡署”，以及其他“国安”涉及单位一起实地考察太平机场与南星码头未来硬件设施升级的可能性。

8月9日至8月15日，“国防部”举办第二梯次全民“国防”南沙青年研习营，第一梯次学员是由国立台湾海洋大学师生构成，而第二梯次则是还包括中山大学、中兴大学、高雄海洋科技大学等校10名师生联合构成。9月7日，政府举办光电系统动土典礼，新建太阳能光电和热水设备，目标是让太阳能沦为太平岛的主要能源。

太阳能模组将装设在机场跑道旁，规划修建6分列3佩的太阳能板，预估带给120kW的电力，未来可能会改建为240kW。9月24日，、M-41战车、迫炮等武器装备作为驻扎部队武器更换选项，强化防区战力。历经协商，海巡署表示同意接管40公厘高炮与120迫炮，空缺战力空隙。

“国防部”半年来屡屡派出军事首长登岛义诊，找到太平岛上原射程较远的三吋50倍舰炮，早2004年由“海巡署”中止战备，其他在岛上的40炮，也早经检验致使用于，军方评估太平岛无法没口径大、射击简单、密集的照射远程火力。经“国防部”与“海巡署”协商，考量岛上现有陆战队学校训练已完成组员，“海巡署”仍有用于40炮的战力，“海巡署”要求接管由军方检整过的海军40炮与120迫炮，新的彰显太平岛有效射程2.5公里以上的照射火力，不足以对登岸船只构成反制。

12月13日，太阳光电系统、太阳能热水系统及节约能源省电电气设备月落成。2012年2月，台湾当局在岛上修建具备帮助飞机迫降的助导航系统设施的太康天线铁塔，铁塔高度大约约7～8米，有助飞机民航机，帮助涉及运补运送作业。4月30日，三位“立法委员”林郁方、陈镇湘和詹凯臣至太平岛将士驻军。

7月9日至7月15日，“国防部”举办第一梯次全民“国防”南沙研习营。8月，40炮与120迫炮由海军运往太平岛。8月18日至29日，举办第二梯次全民“国防”南沙研习营。

8月31日，台湾当局“国家安全性会议”秘书长胡为真率同“内政部长”李鸿源、“总统府副秘书长”熊光华、“行政院海巡署局长”王进旺、“内政部次长”林慈玲、“环保署副局长”叶欣诚和“交通部中央气象局局长”辛在勤等人登岛巡视。9月4日，三位台湾当局立法委员林郁方、陈镇湘和陈亭妃巡视岛上海巡部队实弹射击演练。

9月5日，“总统”马英九回应，太平岛的机场跑道被海水风化，码头也损毁，政府在未来几年不会经费展开确保。2012年9月4日“海巡署”人员在南沙太平岛举办实弹射击演练，是“国军”50年来首度公开发表太平岛上的火炮演练实况。2012年以来南海局势波谲云诡，趁此机会越南武装巡逻艇激怒派驻太平岛的台湾防御人员，再行是菲律宾在中国领土黄岩岛海域制造事端，引发了两岸中国人同仇敌忾和保家卫国之心。

大陆方面于6月正式成立了三沙市，以保卫中国在南海的主权和利益，而台当局方面这几个月也密锣紧鼓地减少太平岛的防御力量。12月27日，“经济部能源局”回应，2013年“矿务局”核定新台币1,700万余元补助，将与中油公司合作为首船回国太平岛展开油气探查计划。2013年1月8日，太平岛正式成立“中华邮政代办所”。

1月，“海巡署”的“东、南沙地区防务工事及设施提高计划”，总经费为14,3704,000元，追加东、南沙地区防务工事、设施提高及涉及规化，以两年时间在东沙岛与太平岛展开战备工事、战术方位翻修、防水装备筹补、勤务设施提高。并核定新台币1,800,000元支出，研究太平岛修建供500吨级以上的舰艇港内码头。1月31日，“中华电信”月落成岛上GSM行动通信系统。2014年9月8日，南海太平岛军事基地照曝光由台湾当局女警驻扎。

2015年，马英九参加纪念抗日战争胜利70周年研讨会时回应，依据《开罗宣言》、《波茨坦公告》及《日本投降书》等涉及国际法文件，中国于二战后交还南海诸岛，太平岛完全符合《联合国海洋法公约》第121条关于岛屿的要件。任何国家企图驳斥太平岛作为岛屿的事实，都无法减损太平岛的岛屿地位以及依据《公约》所拥有的海洋权利。

2015年12月，太平岛码头及灯塔竣工，台当局内务主管部门负责人陈威仁、“海巡局长”王崇仪12日率官员登岛主持人落成典礼，并揭碑重申“主权”。2016年1月28日，台湾当局领导人马英九攀上南沙群岛仅次于岛屿——太平岛，探望驻岛人员并发表谈话。他回应，无论就历史、地理及国际法而言，南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、东沙群岛及其周遭海域的主权归属于不容置疑。

期望南海争议各方不了了之争议，和平互助，共同开发。严正解释太平岛是岛屿，不是礁石，完全符合海洋法公约岛屿定义。马英九回应，南海诸岛最先在西汉时期（公元前1世纪）被先民找到、命名与用于。

最晚在清康熙年间（1721年以前）开始，已将南海诸岛月划入海防体系，展开视察和管理。1912年后，政府陆续在1935年及1947年出版发行南海诸岛的地图中。向国际社会申明对于南海诸岛及周遭海域的主权。

他回应，现阶段将致力打造出太平岛沦为“和平救难之岛”、“生态之岛”与“低碳之岛”。地理环境 地理位置 太平岛坐落于南海南沙群岛北部中央郑和群礁西北角，东距中洲礁大约3.1海浬（5.7公里）、敦谦沙洲大约7.1海浬（13.2公里），西南距南薰礁16海浬（29.6公里）。地形地质 岛形东西狭长，地势低平，东西长大约1,289.3米，南北宽大约365.7米，岸线范围41.3公顷，海岸植被线范围36.6公顷；平均值潮位时陆域（永陆而非礁陆）入水面积大约为0.49平方公里，海水低潮位时礁盘与陆域入水面积大约0.98平方公里，海拔4到6米。由于是一珊瑚礁岛，地表之细砂土为珊瑚礁风化所构成，下层为柔软之礁盘。

岛之四周皆有沙滩，南北外侧沙滩较狭长仅有5米、东侧长大约20米、西南侧长大约50米。沙滩上冲刷的细砂白里透红，主要为珊瑚和贝壳碎屑，红色的砂是由红珊瑚碎片而出。气候 太平岛科热带海洋性气候，温度经常在摄氏21至35度之间，气温年较好2.7℃，日较差3-4℃。

6-10月为雨季，11一5月为旱季，8—9月雨量最集中于，年雨量为2000毫米。这里冬半年（11-3月）多东北风，风速约11-12米/秒。

夏半年多西南风（4-10月），风力5—6级。海流以东北风期为大，时速最低平均3海里，一般将近1海里。

岛上植被茂盛，但由于机场的修筑，早已遭了极大的毁坏。这里因为日照反感，对流充沛，雨量比西沙群岛多。但由于缺乏地形性降水，在年雨量为1500-2200毫米。

太平岛并非赤道雨型，而是有雨季和旱季之分的，即由1-5月为干季，各月雨量严重不足100毫米。6-12月为雨季，雨量在150毫米以上。

干季的雨量每月不少于24毫米，并非确实的干季，可见赤道多雨带的影响。雨季的台风雨不多，但仅次于日雨量来自台风雨。

由于太平岛坐落于辽阔的海洋中，因此湿度大，各月湿度都在80%以上。云量也多。由于地面缺乏水气凝固的条件，故雾日不多。

太平岛风速较小，也是赤道无风带影响所致，如非台风过境，很少闻大风。从一年的风向频率来看，东北季风的影响依然不存在，但其起到但在风向上，对气温影响并不大。太平岛仍科季风区，11-4月为东北季风期，5大约是转换期，6-10月为西南季风期。西南季风期也是雷雨期，午后雷雨常常再次发生，表明出有赤道气候的特征。

台风强风太平岛较较少，平均值每年只有2.5次，以10-11月赤道高压带上南迁时较多。这里台风风力靠强，如1940年4月29日西太平洋台风肆虐太平岛，风力11级，风速33.3米/秒；1941年台风连根拔起岛上房屋级林木；1937年10月的一次台风也有26米/秒的速度。太平岛周围海域的海流也科季风海流，一般冬半年（11-次年4月）在东北风风下成西南流向，夏半年（5-10月）刮起西南季风，海流成东北流向。

东北风强劲，冬半年海流流速每小时0.2-0.5海里，夏半年流速较小，为0.2-0.3海里。上述为一般情况，局部仍有所差异，如2月份，东北海流只仅限于大陆沿岸，而南沙群岛区以南风居多，海流流向与东北海流有所不同，成正北流向。在季风切换期间由于风向长短，海面上产生涡流。在南海北部刮起东北风，南部刮起西南风的形势下，两类季风交界的地区也构成涡流； 这里的朝汐为不规周则一日期，即潮水涨退一天一次，和珠江口及沿岸一日两回潮情况有所不同，潮差也小，一般为0.6-1.5米，仅次于为2米。

水温终年在26℃以上，如太平岛水温在28℃以上的时间年中有7个月，西沙群岛却只有5个月。最高温在5月，约29℃以上。年均水温近28℃。

因此，南沙群岛早已基本上不适合于温带性鱼类的洄游。水文 岛上的地下水位低，但水质含氯盐，虽然有数口水井，然而除了东部水质较难拒绝接受外，其余皆不合适饮用（太平岛不是唯一有淡水资源的南沙岛屿，菲律宾非法强占的中业岛也有一口水井，可以饮用）。

行政区划 太平岛是中国的固有领土，中国回应享有无可争辩的主权。现由台湾当局实控，驻军在100多人（连级规模），无一般平民居住于，行政上隶属于海南省三沙市，实际由高雄市旗津区掌控，距离高雄港近1500km。基础设施 码头 岛的西南设有丁字码头，中央设有1100米柏油滑行道，可供军用运输机民航机，营房、医院、气象站、卫星通讯、雷达监控、光电系统等涉及设施一应俱全。

太平岛原先一条石子路滑行道，但仅能供重航机民航机，一般固定翼飞机无法民航机。自1992年原先的栈桥码头即损毁仍并未修缮。岛上有可获取C-130运输机民航机的简陋机场，台湾当局空军每两个月不会派出一架次的C-130运输机来往太平岛，但岛上机场跑道仅有能供一架运输机民航机；驻守岛上官兵的请假、物资运补后送来，都可以在7至8小时内已完成。

2006年，台湾当局为了达成协议太平岛与台湾本岛的时空发散，规划在岛上修建一条长1200米的柏油滑行道可供军用运输机民航机。2007年12月12日机场完工，便利了医疗救援及日用品给养。太平岛机场跑道长1,200米、长30米，其东停机坪可停放在两架C-130运输机，占地面积7,800平方米，西回机坪占地面积1,800平方米。是目前台湾当局有效地统治者领土最南端的机场。

2014年2月7日，太平岛码头改建项目动工，预计2015年底竣工。预计，码头外侧可驶入3000吨以上的船舰，内侧则可驶入1000到1000吨的船只。

全部完工后，太平岛机场跑道也不会适当缩短。水力 1992年，修建集水坪、蓄水池等设施。1993年，设置已完成两部海水淡化机，每天造水4小时，大约有6,000加仑的淡水产量。（太平岛不是唯一有淡水资源的南沙岛屿，由菲律宾非法强占的中业岛也有一口水井，可以饮用）。

电力 主要以5部150kW柴油发电机供电，发电用油须要由台湾运补。2001年12月，已完成20.3kW容量的太阳能装置当可用电源。建筑 太平岛是中国渔民的一个渔业提供支援基地，另设南沙医院、气象观测车站、卫星电讯通讯、雷达监控等通讯设备。

自然资源 植物 由于相似赤道无风带，几无台风肆虐，故植物矮小茂盛，构成典型的热带海岸林，另有草生地及散生树木区。岛上共计109种植物，若栽培种及驯养种计，共计81种原生植物分归属于33科66科；其中蕨类植物有3种；双子叶植物有57种分归属于25科45科；单子叶植物有21种分归属于6科19科，含有海生植物泰莱藻。其植物构成以禾本科13种最多，豆科及大戟科各9种次之，紫草科、旋花科、茜草科及莎草科各4种再度之。

以生长习性而言乔木有12种，灌木有10种，蔓性植物有11种，其余48种为草本类。本岛东部有一片热带海岸林，其树高平均20米，主要以檄树、榄仁树、莲叶桐、葛塔德木、草海桐、白水木、海柠檬、藤蟛蜞菊、长柄菊、宽鞍藤、葛蕾草等乔木居多，林间杂有林投、香蕉椰子。林内灌木及小乔木层十分较少。

林下草本植物蛇尾草居多。少数的藤本植物如老虎心、莲实藤散播于其间另由草海桐等灌木构成外围屏障。

广阔的海滨地区，主要的植物种类有马鞍藤、双花蟛蜞菊。由于人为研发不时清理林下灌木及除草，因此部分地区变成散生树木区及草生地。

散生树木区之树种以檄树、草海桐、葛榙德木生长最差。草生地以长柄菊、朱细心居多。故本岛在植物地理上归属于马来西亚植物区系。动物 鸟类：以候鸟居多， 这些海洋性的鸟类，多做到一段时间逗留渡冬、过境，也因为太平岛是亚洲东边候鸟迁移所经路线，所以也沦为候鸟的最重要歇脚点。

就地形上而言，岛上的鸟类活动范围，经常因腹地太小，礁岩不多及地势过分平缓，大受限制。每日的早晨及黄昏，都可看到岛上水鸟挤满于东北角沙岸、西南边码头旁边的沙地及沿岸四周的沙岸捕食；陆鸟则产于于岛内四周的乔木与灌木上。

另岛上也常有雀鹰及白尾热带鸟等鸟类栖息于。珊瑚：岛之南侧，海底人为废弃物甚多，珊瑚礁丧生情形相当严重，珊瑚礁台浪拂区（大约水深1至3米左右）的的珊瑚互为不算温润，但由水深大约5米已降到礁盘斜坡，珊瑚礁毁坏相当严重，水中藻类丛生，再加锚泊区的垃圾四处杂陈，水中景观“乏善可陈”。太平岛正北的海崖地形，由水深大约7米平降至45米浅的海底悬崖，完全沿着岛北侧全崖延伸，海壁上的景观就与岛南侧大不相同。

有可能是岛上的潜水活动至今仅有浮潜，而因海壁高差大，深度较深之处，生态环境才没有被毁坏，因而保有了较完整的自然生态。岛东侧向海伸延1公里以上的礁盘外斜坡展开实勘，该处为一片较少经人迹睡觉的“海底花园”，色彩缤纷的各种韧珊瑚，积极开展在水深7米的礁平台边缘，并直降至水深36米的横向海壁上，构成一片鲜艳的花墙。太平岛附近礁岩产于状况，东边、北边有几处断崖、陡坡，东南边是急斜坡，南边有被炸平的现象。珊瑚一般在水深1至3米较难遭到阻碍，生长不平稳是科长时间情形，但在3至6米间不应是一般珊瑚生长更佳的环境，太平岛的状况毕竟出现异常的难受，只有零星散播。

现今指定了150种而已。贝类：附近海域有很多水字螺、唐冠螺和宝螺。鱼类及浮游生物：在太平岛四周，少见热带鱼、珊瑚礁鱼类、潮间带生物。

亦是众多动物性浮游生物的群集地，水母类及原索动物类即占到相当大比例；而其种类构成繁复，有可能与4月份时值季风和海流切换的季节有关。此时东北季风软弱，西南季风扩展，导致海流流势失调，各海流的浮游动物随之在此交汇贫病，因而构成这种奇特现象。

海龟：岛北、东及东南侧沙滩为主要产卵场地。沙滩上也可以看见保育类动物海龟如绿蠵龟及玳瑁等徐徐乌龟，海龟是很长寿的动物，最有意思的是它们不会不辞千万里游回出生地繁殖，而且没任何误差，这一点科学家依然不得其解。太平岛的周边，当初为了军事必须，外面层层的刺丝防卫，自从海巡署接管后，由于战略模式转变，拒绝接受建议拆除海边军事用的刺丝，没想到障碍物一中止，再加军事要地受到严苛维护，又没灯害，绿蠵龟争相上岸繁殖，反而沦为海龟最重要栖息地，于是涉及单位在海滩上祸根温度纪录器，后用卫星定位，获取太平岛一整年的沙滩温度，监测到贵重的资料。

矿产 岛上磷矿已铁矿只剩，无主要自然资源。南海盆地虽找到蕴含大量石油及天然气，但太平岛附近海域仍未月探查和铁矿。人口状况 由100多位“行政院海巡署”人员和海军的气象人员驻守，另有19位空军南沙太平基地勤务派出分队的场站确保、空军第六天气中心太平派出气象组、航管人员驻扎，无一般平民居住于。

交通运输 公路 岛上没月公路，有一条环岛生态步道。一般主要交通工具为脚踏车，现有高雄市政府赠送给岛上的唯一公车“南沙一号”。

海运 海运：原先的栈桥码头自1992年即损毁仍并未修缮。岛上物资以船舰给养居多，在每次的运补前，都要再行有前置作业，那是因为受限于太平岛是礁盘地形，水深过深，运补船皆无法靠岸，因此物资运补需由胶筏在外海集装箱后再行回到岸边运送，母船（吊杆载重15吨）均需驶入外海大约1.2海里，并转由相接驳船（安全性载重10吨）载运，风浪大时危险性及艰难度极高；胶筏载运之物资及船舶上岸修理均须要动用大量人力运送，耗时费力；自从南海盆地找到蕴含大量石油及天然气之后，南沙群岛主权争议的问题就冲突大大，邻国渔船常常越界侦查及非法捕捞，“海巡署”编成3艘M8快艇（编号为“南海四号”、“南海五号”、“南海六号”）的警备能力显著严重不足。因此于2006年12月在损毁的栈桥码头旁整修已完成L型简陋泊靠平台，称之为“南星码头”，面积长度为30米、宽度为15米，以提高运补能量及作业安全性，并可长年入驻4艘20吨级海岸巡逻艇或运补小艇。

于2009年入驻一艘20吨巡逻艇。运补情形如下：军用补给舰：每年4及11月各1航次，单程大约3天，逗留岛上大约1天，大经堂军品物资运补及公务用于。民用商船：每20天一航次，可供一般物资运补及驻守人员请假用于，单程航程大约4天，逗留岛上大约1至2天。空运 岛上另设直升机平台，但是使用率很低。

有可获取C-130运输机民航机的简陋机场，岛上机场跑道仅有能供一架运输机民航机，该飞机滑行道长度为1,200米、宽度为30米，并有东停机坪7,800平方米可停车两架C-130运输机、西回机坪1,800平方米，驻守岛上官兵的请假、物资运补后送来，都可以在7至8小时内已完成。通讯 台湾当局“国军”邮局：“68局”。利用卫星通讯，岛上另设4部公用电话。

岛上可用于互联网。中华电信于是以评估在该岛规画卫星式基地台的可行性，以获取海巡署较好的行动通信服务。移动电话通讯方面，可利用越南军用电子电信（Viettel Telecom）设于鸿庥岛岛上的GSM基地台漫游，该岛是由越南所掌控。可以用于“中华电信”的GSM基地台。

也可以用于越南军用电子电信（Viettel Mobile）设于鸿庥岛岛上的GSM基地台和中国移动设于南薰礁上的GSM基地台。也可以国际漫游连线到中国移动设于南薰礁上的GSM基地台。台湾当局南沙群岛的邮递区号：819。

利用卫星通讯，岛上另设5部公用电话，岛上可用于互联网。旅游信息 土地公庙 建筑年代已无法获知。

岛的东南侧有一日本人修建，现损毁的旧栈桥头，沦为岛上的游览景点。观音堂 所供俸之千手观音是于1959年由台湾迎至太平岛祭拜，曾于1972年重修。在码头附近有“太平文化公园”牌楼，此为利用岛上修建机场所去除的树木，搭建公园牌楼耸立在沙滩上。

界碑 岛上的南沙群岛太平岛南沙群岛界碑，重申太平岛为“中华民国”领土。战略地位太平岛坐落于南沙群岛西北部，可谓“南海心脏”，距中国人民解放军驻扎的西沙群岛大约400海里，距台湾本岛的高雄市860海里，距离菲律宾苏比克湾基地大约440海里，距马六甲海峡东口的新加坡仅有540海里，地理位置十分最重要。另外，太平岛在航道安全性、海难通报、南海气象监测、国际航机情报等方面都有价值。

平时可作为渔业基地，并为过往船只获取各种航行服务，战时则可作为舰艇活动基地和中继站。台湾军事专家曾多次实地考察过，指出当地可长年驻军，规模最低可约两个连，具备其他南沙诸岛都无法比拟的存活优势。

太平岛背后更加最重要的问题是南沙群岛主权争议。2003年以来，南沙群岛不但因地理位置，更加因其蕴含非常丰富的资源而备受瞩目。越南、菲律宾、马来西亚等国也争相采取行动，企图守住南沙岛礁。

目前越南占有的南沙岛礁最多，有28个；菲律宾占有9个；马来西亚占有3个。而台湾当局尽管掌控的量并不大，但所掌控的太平岛则是南沙群岛中仅次于的岛屿。当然，南沙地区的多数岛屿是珊瑚礁，常常随涨潮涨潮而浮浮沉沉，确实能驻人员不多。

在为数不多的永久岛屿上，各国争相建筑工事，借以重申主权。于是以因为如此，台外事部门曾在1月初拒绝东盟各国尽快表示同意台湾重新加入“南海各方不道德宣言”机制，认清台南海诸岛“主权声索国”之一的地位。因此，台湾推崇太平岛的主要意图有可能更加注重在政治和“外交”上。

两岸曾多次共守南海 历史上，海峡两岸的中国人虽不存在对立，但即便在相当严重僵持时期，台海两岸在南海诸岛的归属于上均坚决中国对其享有主权的立场。两蒋主政台湾时期，两岸甚至在太平岛有过“默契的合作”。

当时台“国防部长”郑为元公开发表回应，“如果再行再次发生战争，‘国军’将幸解放军抗战”。1993年，台湾当局制订“南海政策纲领”，明确提出要忠诚确保南海主权，“国防部”有关官员回应，“不回避与大陆合作开发与管理南沙”。

“国军”对驻军的意见 “国军”内部对太平岛的驻军意见仍然有相当大分歧。据媒体报道，“国军”方内部展开的有关太平岛战力评估报告认为，太平岛在军事上有以下问题：一是地形不合适防御登陆作战：虽然太平岛在南沙群岛中仅次于，但地形平缓易攻难守。

二是气候很差：地处热带，咸、湿度低，武器部件不易故障，不合适部署导弹等仪器武器。三是物资运补能力差：太平岛归属于珊瑚礁区，一般舰艇无法港内，须要用于两栖人员运输车展开运补，补给量小又费时。考虑到太平岛距离本岛太远，台湾掌控该太平岛也无法保证掌控南海水道，而如果遭反击更加无法有效地救援，但为了特别强调享有“主权”又必需坚守，“国军”一度评估该岛在战略上是一块“鸡肋”，“食之无色、弃之可惜”。

近几年来，“国军”对否要新的驻军太平岛的出发点逐步并转到大陆身上。主张撤兵者特别强调，两岸都没在太平岛展开兵力感应的能力，都无法掌控该地区制空权，即使解放军攻克也一样死守不了，如果新的驻军难道也不会引起周边国家议论。

而且太平岛也不属于美日协防台湾的范围，东南亚国家与大陆关系较好，万一两岸在太平岛发生冲突，国际局势不一定对台不利，预计如何处置岛上人员不会非常棘手。“新的驻军”为首却声称，“攻敌严守”是胜败的关键，尽管军事上无法坚守，但可以通过政治手段解决问题，而承托时间越久等候国际声援的机会就越大，因此必需完全恢复驻军。周边环境 自然环境 周边礁境：东距中洲礁大约3.1海浬（5.7公里）、敦谦沙洲大约7.1海浬（13.2公里），西南距南薰礁16海浬（29.6公里）。

力量环境 周边形势：越南守住太平岛东方的敦谦沙洲、舶兰礁及南方的鸿庥岛， 3比1构成围困之势，中国大陆驻兵郑和群礁西南端的南薰礁和东端的安达礁（至晚2001年起有驻兵），构成反围困之势，即对太平岛的统领之势（解释——安达礁只有中国的观潮车站小竹屋。国内外一手资料都说道安达礁有大陆驻兵而且中国官方仍然说道所填七礁是“南沙部分驻扎岛礁”，一些人总爱把部分说成全部，把驻扎礁说成无人礁，那样可以送来去共同开发的）。另外，小南薰礁由南薰礁守备队巡守。

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