本文摘要：（河北车站报导）保定一并30平方公里的产业园区交由北京方面管理，媒体传说的飞地到底是一种怎样的模式?它在接续北京非大城功能分流的区域竞争中又将起着怎样的起到?近日，石家庄市副市长、正定县县委书记、正定新区党工委书记王韶华在拒绝接受《石家庄日报》采访时透漏，在与北京中关村合作建设集成电路产业基地时，正定县采行了飞地政策，一并30平方公里的规划范围接管给北京方面，展开建设、经营和管理，打造出集成电路产业发展的新一极，造就智能硬件、智能生产等新兴产业在保定的创意发展。

（河北车站报导）保定一并30平方公里的产业园区交由北京方面管理，媒体传说的飞地到底是一种怎样的模式?它在接续北京非大城功能分流的区域竞争中又将起着怎样的起到?近日，石家庄市副市长、正定县县委书记、正定新区党工委书记王韶华在拒绝接受《石家庄日报》采访时透漏，在与北京中关村合作建设集成电路产业基地时，正定县采行了飞地政策，一并30平方公里的规划范围接管给北京方面，展开建设、经营和管理，打造出集成电路产业发展的新一极，造就智能硬件、智能生产等新兴产业在保定的创意发展。飞地一说道既出有，媒体争相不予注目。

事实上，这一模式固然精致，但也并非保定所独有。早于在去年初，《二十一世纪经济报导》的涉及报导就提到，在分流北京非大城功能概念仍未一脉相承之时，被视作大城经济圈支点，却又陷于建设资金瓶颈的曹妃甸，早已自上而下期望与北京接入社保、共享税收，以飞地模式接续北京的高新技术、先进设备生产、化工、节能环保、物流贸易等产业，建设北京产业园。其他邻京县区也早就有所行动。

产业飞地明确内涵是什么？小编遍查当时报导，也未找到精确众说纷纭。作为《国际法》上一个最重要的概念，飞地是指隶属于某一行政区首府但不与本区毗邻的土地。用在区域产业协作上，融合涉及媒体报道，将产业飞地的要点提练如下：1、接入社保，飞地期望与北京构建社保制度接入，创建统一信息大平台，医疗缺席一卡通，劳动就业一卡通，享用同城化公共服务。这一条，目的解决问题产业移往中高端人才的疑虑；2、共享税收，不用说，这一招儿是让当地政府安心，不用担忧因产业移往造成税收萎缩；此外，还有与北京在工商登记、食品药品监察和消防安全等方面互通互认；创建同城电子支付承销商业票据集中于交易等。

千言万语，归根结底，就是通过公共服务的提高和利益上的共赢，让产业移往的各方更加有动力。从此前的媒体报道看，基础设施互联互通、统一市场体系建设、社会保障制度接入仍然是京津冀协同发展的最重要着力点，飞地模式也正是在此基础上的体制创意。

涉及新闻：保定于是以谋划申报国家级正定新区9月14日新的被选为石家庄市长的邢国辉在拒绝接受媒体专访时，具体回应：于是以大力谋划申报国家级正定新区，建构接续北京非大城功能分流和京津产业移往的主平台，作为省会十三五建设发展的主战场，希望把正定新区打导致京津冀协同创意的示范区、战略性新兴产业的聚集区、新型城镇化和城乡专责的试验区和对外开放的引导区。这是官方首度证实石家庄将把正定新区申报沦为国家级新区。9月22日河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬赴正定新区调研。

他特别强调，要按照赵克志书记关于省会建设的一系列最重要指示精神，贯彻把正定新区建设挂到突出位置，坚定不移地实行省会城市向北跨河发展，建构一河两岸城市发展格局，希望把正定新区打导致京津冀协同发展的最重要平台；要更进一步增大新区项目建设力度，今年需要动工的项目要全部动工，已动工的项目要减缓前进。

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