本文摘要：由联合国人权理事会任命的法外处死、即审即决或给定处死问题尤其报告员海恩斯（Christof Heyns）６月２０日公开发表媒体通报，敦促对私人安保服务获取方在执法人员活动中用于武力的问题展开更为严苛的审查和问责。于２０１０年８月离任的联合国法外处死、即审即决或给定处死问题尤其报告员海恩斯２０日向人权理事会递交了任期内的最后一份工作报告。

由联合国人权理事会任命的法外处死、即审即决或给定处死问题尤其报告员海恩斯（Christof Heyns）６月２０日公开发表媒体通报，敦促对私人安保服务获取方在执法人员活动中用于武力的问题展开更为严苛的审查和问责。于２０１０年８月离任的联合国法外处死、即审即决或给定处死问题尤其报告员海恩斯２０日向人权理事会递交了任期内的最后一份工作报告。该报告针对与日俱增的安保服务私有化的趋势认为，尽管私营安保机构显然能获取诸多便捷，但同时也带给了不少不利挑战，特别是在是在经常出现人权侵害和折磨问题后，私人保安在其中所扮演着的角色、所不应肩负的责任以及如何对其依法问责等一系列问题都亟待解决。

海恩斯认为，私人安保机构不不受管制或失当用于武力可能会相当严重严重威胁对民众生命权的维护。涉及国家必需保证其法律需要对私人保安在国内和国外的不道德都展开规范、管理，在用于武力问题上符合国际人权标准、与最佳实践中作法保持一致，而且必需确保对此类私营安保服务提供商展开有意义的监督和问责。报告认为，保安服务近年来在全球范围内日益市场化。

大批私营安保机构正在为大型商场获取警卫、在公众示威活动中维持秩序、保持监狱和拘押中心的日常运作、培训武装部队和警员、为外交官获取个人保安、护卫船队和货轮，并获取众多其他服务。海恩斯特别强调，一些此类安保公司在１００多个国家雇用了数十万人，这使得它们不仅沦为明显的经济实体，同是也是在执法人员的大背景下更佳的确保人权的强有力行动者。

海恩斯在工作报告中阐述了私人安保机构运作不应遵从的法律框架，以及如何规范该行业、监督其不道德、在违规行为再次发生后如何展开问责等明确行动步骤。在牵涉到用于武力的问题上，海恩斯特别强调，获取充裕的人员培训以及所需的装备至关重要；同时，涉及行动不应提早展开周密计划，尽量防止用于武力；在必需用于武力的时候，不应保证有助于、必要。这位人权问题尤其报告员警告各国，针对私营安保部门的监管必需创建在强有力的检验、审查和培训的标准之上，既要在获取资格证书之前，又要在持续的基础之上；同时，必需严格控制涉及安保人员取得武器以及其他设备。

一旦经常出现任何用于武力的情况，应立即展开某种形式的审查，对导致生命损失或者相当严重损害的案例进行全面调查，保证对非法用于武力的罪行依法追究责任，并为受害者获取解决问题。

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