本文摘要：近年来，一些地方集中力量发展大城市，人口过分集中于，城市病突显。回应，深圳市规划和国土资源委员会巡视员、中国工程院院士郭仁忠日前在中国城市规划学会年会上的一段讲话引起注目。 郭仁忠说道，国务院一项关于12个省会城市和144个地级市的调查表明，省会城市平均值一个城市规划4.6个新城(新区)，地级城市平均值每个规划建设大约1.5个新城(新区)，全国新城新区规划人口约34亿。这是相当严重的失控。

近年来，一些地方集中力量发展大城市，人口过分集中于，城市病突显。回应，深圳市规划和国土资源委员会巡视员、中国工程院院士郭仁忠日前在中国城市规划学会年会上的一段讲话引起注目。

郭仁忠说道，国务院一项关于12个省会城市和144个地级市的调查表明，省会城市平均值一个城市规划4.6个新城(新区)，地级城市平均值每个规划建设大约1.5个新城(新区)，全国新城新区规划人口约34亿。这是相当严重的失控。北京大学教授、中国城市规划学会顾问周一星也回应，20世纪90年代，全国政区市有660多个，而此后由于大城市吞并周边的县级小城市，使全国城市的数量不增反减半。

浙江大学区域与城市发展研究中心主任陈建军在拒绝接受中央台记者柴华、庄胜春专访时举例说道，中国城市规划领域过去缺少对经济社会总体发展的专责考虑到。陈建军：荐个例子，浙江杭州一个产业核心区区规划时说要有100万人口，我们就指出不靠谱，因为整个杭州市这几年城市快速增长早已极快了。

国外城市规划归属于公共政策研究部门，中国的规划部门都是建筑系统，做到城市规划的人很少对整个地区的国民经济发展、人口快速增长有系统研究。我们国家的规划编成系统本身有弱点，城市规划、国民经济建设规划、人口规划协商过于，当然现在也在转变，做到三规合一。《新华每日电讯》评论更进一步认为，还有很多热衷卖大饼的新城规划者是装糊涂，名义上是前进新型城镇化建设，实质上是为了减少土地财政收入，为了给自己政绩特分。

由于对权力缺乏制约，城市规划图纸往往变为个人随便涂抹的稿纸。陈健军也指出，城市间的竞争心态，是城市规划失控的最重要原因。

陈建军：如果每个地方都考虑到竞争，都要竣工一百万人口的新城，更有其他地方的人来，那城市的规模就大了。但全中国也就13亿人，这就导致空城鬼城。规划浪费是仅次于的浪费。据理解，国家发改委于是以编成横跨省区城市群规划，从重点培育国家新型城镇化政策起到区的角度抵达，可行性确认打造出20个城市群。

上半年，国务院早已国家发改委表示同意了长江中游城市群发展规划。陈健军指出，合理的城市群规划，有助解决问题城市规划失控问题。陈建军：对中国来讲，最重要的是新的城市群的规划。长三角地区或浙江省地区今后要构成多少规模的大城市、多少规模的中小城市，这首先要定下来。

再行展开城市体系的规划，然后就各个中小城市环绕着大城市、核心城市展开专业化的定位和城市功能的定位。现在杭州市就经常出现了很多专业化的小镇，归属于小城市，就做的很顺利。他说道，必需按照一个城市体系展开功能分工，再行构成城市之间的协作关系、展开定位，就会做到大而空的事情了。

国家发改委地区司副司长于合军此前也回应，通过城市同步发展，可以构建区域有序。于合军：长期以来，城际之间的几不管地区往往是城市发展的盲区。

我们想要通过长江中游城市群的发展，可以构建城际之间、区域之间的优势互补、合理分工、协同发展，增进城际、城乡间的有机交会，前进城乡专责和区域协同发展。某个地方原本处在城市边缘，但它有可能在整个城市群当中居住于中间方位，通过城市同步发展，对于城市和坐落于城市之间的农村地区都具备十分显著的意义。

值得一提的是，根据《城乡规划法》规定，城市总体规划必需经过一定的审查审核程序。有评论指出，如果城市规划相当严重失控，主事者和涉及审查审核者都有一定责任。有关方面有适当回应深入调查，能缺失的缺失，该追责的追责，只有这样才能构成震慑力。

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